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威海经济技术开发区管委 关于调整公布威海经济技术开发区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

索引号:0032452dx/2019-10441 公开日期:2019/7/16 16:31:37内容分类:管委文件 阅读次数:1484

公开方式:主动公开 公开时限:长期公开 公开范围:面向社会 发布单位:管办文秘科

威海经济技术开发区管委

关于调整公布威海经济技术开发区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知

经技区管发〔2019〕24号

 

区直各部门,各镇、街道,驻区各单位:

       为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神和《国务院办公厅关于成立国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(国办发〔2018〕65 号)、《山东省人民政府办公厅关于成立山东省人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(鲁政办字〔2018〕161 号)《威海市人民政府办公室关于调整公布威海市人民政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组的通知》(威政办字〔2019〕32 号)要求,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,加快政府职能深刻转变,管委决定对威海经济技术开发区推进政府职能转变领导小组进行调整,成立威海经济技术开发区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组(以下简称协调小组),作为管委议事协调机构。现将有关事项通知如下:

       一、协调小组组成人员及主要职责

      (一)组成人员

       组    长:吕晓东  工委书记、管委主任

       副组长:谭远国  工委副书记、管委副主任

                     李英春  工委委员、管委副主任

                     梁永波  工委委员、管委副主任

                     赵   冰  工委委员、管委副主任

                     王   启  工委委员、管委副主任

       成   员:张广忠  管委办公室主任

                    谭绍伟  组织部副部长

                    王仲夏  宣传部副部长

                    梁    康  政法委书记

                    邱鲁金  经济发展局局长

                    张宗浩  财政局局长

                    邵明光  建设局局长

                    谭建平  社会事务管理局局长、商务局局长

                    于政涛  市场监督管理局局长

                    谭   波  行政审批服务局局长

                    赵   炜  综合行政执法局局长

                    王   志  农业经济发展局局长

                    董松来  市政公用事业管理局副局长

                    李书同  审计局副局长

                    刘   超  就业和社会保障处处长

                    崔兴超  科学技术局负责人

                    王天水  项目推进办公室主任

                    王祥强  社会管理指挥中心办公室主任

                    张宗平  统计处处长

                    丛培青  安全生产监督管理处处长

                    王连胜  国有资产管理办公室主任

                    曲延清  金融工作办公室主任

                    丛   麒  教育体育处处长

                    孙   浩  服务业发展办公室副主任

                    李家荣  环境卫生管理处处长

                    李元祝  园林绿化管理处处长

                    宋   光  法院院长

                    于光福  公安分局局长

                    孙忠显  税务局局长

                    陈宝瑛  自然资源和规划分局局长

                    张晓明  生态环境分局局长

                    张韶光  交警三大队大队长

                    李   彤  供电客服分中心主任

      (二)主要职责

       以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署,围绕推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在各部门深化“放管服”改革的基础上,统筹研究推进全区政府职能转变和“放管服”改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究提请工委会议审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各部门落实改革措施,更大限度激发市场活力、调动人的积极性和社会创造力。

       协调小组下设提升审批服务组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组4个专题组和综合组、法治组、督查组、宣传组4个保障组。协调小组办公室设在管委办公室,张广忠同志兼任办公室主任。

       二、协调小组各专题组及主要职责

      (一)提升审批服务组。组长由行政审批服务局局长谭波担任,成员由组织部、政法委、经济发展局、建设局、社会事务管理局、市场监督管理局、农业经济发展局、市政公用事业管理局、就业和社会保障处、教育体育处、园林绿化管理处、公安分局、自然资源和规划分局、生态环境分局负责同志组成。负责牵头推进全区行政审批制度改革、投资审批制度改革、工程建设项目审批制度改革等,统筹推进政务服务体系建设,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。协调推进清理和规范各类行政许可等管理事项,继续清理精简投资项目审批、工程建设项目审批、核准等事项,落实区域评估、联合评审、并联审批等;规范行政审批行为,落实取消下放审批事项的事中事后监管措施;放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给;协调推进行政审批标准化,按照全市一体化政务服务平台建设要求,推进审批服务便民化,持续开展减证便民行动,提高政府政务服务质量和效率;协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域“放管服”改革,简化优化民生事项办理流程和手续,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管;充分运用“互联网+教育”“互联网+医疗”等模式,推进养老保险、医疗保险等事项异地联网办理,增强优质公共服务资源辐射效应。

      (二)优化营商环境组。组长由经济发展局局长邱鲁金担任,成员由财政局、建设局、商务局、行政审批服务局、市场监督管理局、农业经济发展局、就业和社会保障处、科学技术局、统计处、金融工作办公室、法院、税务局、自然资源和规划分局、生态环境分局、供电客服分中心负责同志组成。负责牵头对标世界银行营商环境评价指标,优化营商环境,打造竞争新优势。推进实行统一的市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;扩大外资市场准入,提升贸易便利化水平;促进民间投资,支持民营企业发展;全面落实减税降费政策,降低企业用能、用地、物流等各类营商成本;清理规范审批中介服务,全面推行依清单收费,完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费;加强产权保护,推动健全知识产权保护体系;加强政务诚信建设。

      (三)激励创业创新组。组长由经济发展局局长邱鲁金担任,成员由财政局、建设局、商务局、市场监督管理局、农业经济发展局、就业和社会保障处、科学技术局、国有资产管理办公室、金融工作办公室、统计处、教育体育处、税务局、公安分局、自然资源和规划分局负责同志组成。负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。协调推进科研经费使用和管理方式改革创新,提高创新成果转化效率,激发创业创新活力;对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线;协调推动各类主体融通创新,破解创业创新融资难题;改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动;深化职业资格管理制度改革,加强就业和技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

      (四)深化商事制度改革组。组长由市场监督管理局局长于政涛担任,成员由经济发展局、建设局、商务局、社会事务管理局、行政审批服务局、综合行政执法局、农业经济发展局、市政公用事业管理局、就业和社会保障处、服务业发展办公室、统计处、教育体育处、税务局、自然资源和规划分局、生态环境分局负责同志组成。负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。压缩企业开办时间,全面推开“证照分离”改革,深化“多证合一”改革,推进工业产品生产许可证制度改革,落实简易注销改革;健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制;推进跨部门联合监管和“互联网+监管”,规范执法行为和自由裁量权;发挥标准的引领和规范作用,强化标准体系,健全认证认可检验检测体系。

       各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点、难点问题合作攻关,提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示工委管委分管领导同志后,按程序提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

       三、协调小组各保障组及主要职责

      (一)综合组。组长由管委办公室主任张广忠担任,副组长由管委办公室副主任卢树刚担任。负责协调小组及其办公室的日常工作;负责沟通协调各专题组、保障组工作;负责对协调小组确定事项进行考核评价;组织开展政府职能转变和“放管服”改革重大问题调查研究,向协调小组提出工作建议;收集汇总相关信息资料,上报改革工作经验做法。

      (二)法治组。组长由政法委书记梁康担任,副组长由政法委副书记孙茂钦担任。负责对政府职能转变和“放管服”改革措施进行法规和规范性文件审核,及时提出制修订相关法规和规范性文件的建议方案,推动相关法规立改废释工作,及时将成熟的改革经验制度化等。

      (三)督查组。组长由管委办公室副主任卢树刚担任。负责督促检查政府职能转变和“放管服”改革各项措施贯彻落实情况,核查督办各专题组提出的改革中存在的问题,以及社会对有关改革反映强烈的问题。

      (四)宣传组。组长由宣传部副部长王仲夏担任。负责组织媒体做好政府职能转变和“放管服”改革政策宣传解读和舆论引导工作,正确引导社会预期,积极回应社会关切,广泛凝聚社会共识,营造良好改革氛围。

协调小组成员和各专题组、保障组组长需要调整的,由所在单位书面向协调小组办公室提出,按程序报批。

       四、有关要求

      (一)协调小组要上级决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和“放管服”改革的统筹指导和督促落实作用。各专题组和保障组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务,按照工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化的要求,扎实推动改革任务落地生效。要及时总结上报各类典型经验做法。

      (二)各部门单位要增强大局意识、责任意识、紧迫意识,自觉扛起改革重任,找准突破口、把握着力点,做深化“放管服”改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实,该办的事加快办,该服务的服务好,认真解决实际困难问题,以务实的举措把改革推向纵深。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

      (三)各部门单位要因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的“一招鲜”。要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,推动经济社会持续健康发展。

      (四)要健全协调小组、专题组、保障组议事规则、工作细则,建立纵向上下联通、横向协调联动工作机制。各部门单位对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,结合实际统筹配置力量,建立“吹哨报到”工作机制,形成工作合力,推动各项改革协同配套、整体推进。

 

 

                                                                                                                       威海经济技术开发区管委

                                                                                                                              2019年7月13日

      (此件公开发布)

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